تقرير: إلى أين ذهبت أموال الولايات المتحدة في أفغانستان والعراق؟

نشرت صحيفة “غارديان” تحليلا السبت، 11 أيلول 2021، مع حلول الذكرى العشرين للهجمات الإرهابية المروعة يوم 11 أيلول 2001 ، للكاتبة والأستاذة في جامعة هارفارد، ليندا بيلمز، تشير فيه إلى أنه، في الوقت الذي يتشاجر فيه “الخبراء” في واشنطن حول ما تم تحقيقه ، إن وجد ، بعد 20 عامًا وإنفاق ما يقرب من 5 تريليونات دولار على “الحروب الأبدية” ، هناك فائز واحد واضح: صناعة الدفاع الأميركية؛ أو ما يسمى بالمجمع الصناعي العسكري.

ففي العراق وأفغانستان ، اعتمد الجيش الأميركي بدرجة غير مسبوقة على متعاقدين من القطاع الخاص (مرتزقة) للدعم في جميع مناطق العمليات الحربية تقريبًا. حيث قام المقاولون بتزويد الجيش ، بالشاحنات والطائرات والوقود والمروحيات والسفن والطائرات بدون طيار والأسلحة والذخيرة بالإضافة إلى خدمات الدعم من تقديم الطعام والبناء إلى تكنولوجيا المعلومات والخدمات اللوجستية. وبحسب كل المصادر المعنية، فقد فاق عدد المتعاقدين على الأرض عدد القوات الأميركية في معظم سنوات النزاعات. وبحلول صيف عام 2020 ، كان لدى الولايات المتحدة 22562 متعاقدًا في أفغانستان – ما يقرب من ضعف عدد القوات الأميركية (بحسب مركز أبحاث المجلس القومي الأميركي).

كما تم تغذية جشع صناع السلاح والمستفيدين من صناعة الدفاع أيضًا عبر الطريقة التي تم بها وضع ميزانية الحروب ودفع تكاليفها. فقد استخدم الكونجرس الأميركي التمويل “الطارئ” و “الاحتياطي” الذي تحايل على عملية الموازنة العادية. خلال العقد الأول من الصراع ، استخدمت الولايات المتحدة مخصصات “الطوارئ” ، والتي عادة ما تكون مخصصة للأزمات لمرة واحدة مثل الفيضانات والأعاصير. كان الإشراف المفصل على الإنفاق ضئيلاً. ولأن هذا النوع من الإنفاق مستثنى من توقعات الموازنة وتقديرات العجز ، فقد مكّن الجميع من الاستمرار في التظاهر بأن الحروب ستنتهي قريبًا.

وكانت النتيجة، بحسب المحللة، ليندا بيلمز، ما أسماه وزير الدفاع السابق روبرت جيتس “ثقافة المال اللامتناهي” داخل البنتاغون. حيث اتخذت وزارة الدفاع القرارات العملياتية ؛ إدارة عملية تقديم العطاءات للمقاولين ؛ منح العقود (إلى حد كبير باستخدام العطاءات غير التنافسية) ؛ واحتفظت بما لا يقل عن 10% من تمويل زمن الحرب في حسابات سرية.

حتى الأزمة المالية لعام 2008، وما شهدته أمريكا من شبه انهيار، لم تتمكن من أن توقف فورة الإنفاق. في حين فرض الكونجرس سقوفًا شاملة للإنفاق على البرامج الحكومية ، تم استبعاد الإنفاق الحربي على وجه التحديد. كان البنتاغون قادرًا على استخدام ميزانية الحرب “الطارئة” الخاصة لشراء التحديثات والخدمات والمعدات الجديدة التي بالكاد كانت مرتبطة بالعراق أو أفغانستان. وبالتالي ، استمرت ميزانية البنتاغون في النمو – وتمكنت من مضاعفة حجمها بين عامي 2001 و 2020.

تفوقت مخزونات الدفاع على سوق الأسهم بشكل عام بما يقرب من 60% خلال حرب أفغانستان ، حيث أتاحت زيادة الإنفاق الحربي موجة من الاندماج في الصناعة. استحوذت الشركات الخمس الكبرى – لوكهيد مارتن ، وبوينغ ، وجنرال دايناميكس ، ورايثيون ، ونورثروب غرومان – وحفنة من الشركات الأخرى على مستوى الدرجة الثانية من الحجم، شركة هيوز للطائرات وماكدونيل دوغلاس (وكل هذه الشركات تختص بصناعة التقنية العالية لشن الحروب كالطائرات، والصواريخ، والمروحيات القتالية، والقنابل الضخمة، والطائرات المسيرة).

في العام المنتهي في حزيران 2020 ، استحوذت الشركات الخمس الكبرى على ما يقرب من ثلث مبلغ 480 مليار دولار الذي التزم به البنتاغون لمقاولي الدفاع. في حين أن جزءًا بسيطًا فقط من هذه المبيعات كان مخصصًا للعراق وأفغانستان ، كان الصراع مربحًا للغاية لجميع مقاولي الدفاع الرئيسيين. على سبيل المثال ، قامت شركة لوكهيد مارتن بتصنيع مروحيات “بلاك هوك” المستخدمة على نطاق واسع في أفغانستان ؛ وباعت شركة بوينغ الطائرات والمركبات القتالية البرية ؛ وفازت شركة راثيون Raytheon بالعقد الرئيسي لتدريب القوات الجوية الأفغانية. وشركتي نورثروب جرومان ، وجنرال دايناميكس زودتا المجهود الحربي بالمعدات الإلكترونية ومعدات الاتصالات. بينما كسب الآلاف من المقاولين الفرعيين في جميع أنحاء العالم أموالًا من بيع نظارات الرؤية الليلية والمحركات وأكياس الرمل ومعدات الاتصالات وكل ما يخص المجهود الحربي. وكانت شركات النفط العالمية (المملوكة أميركيا) من المستفيدين الرئيسيين من الحرب ، لأن البنتاغون هو أكبر مشترٍ للوقود في العالم.

في غضون ذلك ، أنفق لوبي الدفاع أكثر من 2.4 مليار دولار للضغط على الكونجرس منذ عام 2001 ، وقدم مساهمات مباشرة في الحملة لمعظم أعضاء مجلسي النواب والشيوخ .

ليس من المستغرب أن الكثير من النفقات في زمن الحرب كانت مهدرة للغاية. وقد وثق المفتشون العامون لأفغانستان والعراق ، ولجنة التعاقد في زمن الحرب ، والمفتش العام للبنتاغون ، جميعهم هذا الكم من الهدر والربح والفساد و “الإنفاق الوهمي” (الأموال التي أُنفقت على الأنشطة التي تبين أنها لم تكن موجودة على الإطلاق).

وفقًا لمحللين حكوميين ، كانت النتيجة النهائية لمشاركة القطاع الخاص على نطاق واسع في العراق وأفغانستان هي زيادة تكلفة العمليات الحربية ماديًا. تم إنفاق الكثير من أموال إعادة الإعمار البالغة 145 مليار دولار على مشاريع مشكوك فيها بميزانيات بدت مفرطة ، أو ببساطة لا يمكن حسابها. العديد من هذه المشاريع ، التي دمرت الآن وتداعت ، تناثرت معلوماتها في صفحات الجرائد الأميركية خلال الأسبوع الماضي، دون أي اهتمام.

تقول ليندا بيلمز، “قد يكون الوجود العسكري الأميركي على الأرض (في أفغانستان) قد انتهى الآن، لكن التساؤلات عند المواطنين الأميركيين بشأن كيف تم دفع فواتير الحرب، لا تزال تؤرق مضاجعهم، ولا يزال يتعين على أمريكا استيعاب الثمن الباهظ لهذه الحروب، حيث تم دفع تكاليف الحروب بالكامل من الأموال المقترضة بدلاً من زيادة الضرائب – وهي الأولى في تاريخ الجيش الأميركي – ولا تزال الولايات المتحدة مدينة بمبلغ 2 تريليون دولار من استحقاقات قدامى المحاربين في المستقبل”.

وتضيف بيلمز “سوف تتفاقم هذه المخلفات المالية بسبب الحاجة إلى استبدال ما تم تدميره أو تركه وراءنا ، ودفع ثمن الأسلحة والمعدات التي تم شراؤها خلال العشرين عامًا الماضية من الإنفاق الدفاعي السريع. سيستمر إرث الإنفاق الدفاعي لما بعد 11 أيلول في التهام ميزانية الولايات المتحدة لسنوات طويلة قادمة”.

----------------------------------

المصدر| القدس